美国工作签证好签吗？美国签证的八大拒签原因？签证被拒签怎么补救？美签被拒多久能再签？出国被拒签了还能再签吗？美国签证难办理吗？去美国务工的签证怎么办理流程？现在，无论是在美国持有临时签证持有人，还是来自海外的申请人，在申请美国绿卡期间都面临着等待时间的严重拖延。许多人尤其是美国打工签证H-1B、IEP持有者在等待期间还会受到最初签证条款的约束，更换雇主麻烦，离开美国还需要得到美国移民局的许可，因此亟需采取改革措施让他们在严重积压的等待中可以更灵活地转换工作和出国旅行，今天的话题是：美国签证办理公司机构:什么是美国的鹰法案？

为此，2021年6月2日，众议员 Zoe Lofgren(民主党)与John Curtis(共和党)共同提出了《合法就业平等绿卡法案》(HR3648，俗称“鹰法案”)。该法案旨在透过取消基于就业类绿卡的每个国家的配额上限、提高家庭类绿卡的每个国家的配额上限来平衡美国绿卡严重积压的现象。该法案还包括改革H-1B特殊签证计划的多项条款，为那些已在美国、但困扰绿卡积压的申请人提供额外的灵活性。该法案在众议院有37名共同提案议员。

背景：鹰法案在许多方面与2019-20年版的《高技术移民公平法案》非常相似——后者也是由众议员 Lofgren于2019年2 月提出，并在第116届国会期间以压倒性的两党支持在众议院获得通过，也成为整个2020年参议院重大谈判和妥协的主轴，最后经过多次修改，最后也获得一致通过。修订后的法案版本没有立即提交众议院投票——因为第116届国会在还没来得及推进前就结束了。鹰法案在很大程度上反映了2020年12月2日通过的《高技术移民公平法案》的参议院修订版。

鹰法案要点：★逐步取消就业类(EB)绿卡的各国配额上限，这将有利平衡绿卡积压——主要影响印度和中国出生的申请人，其中很多人在申请被接受后需等待数十年才能获得绿卡。另外将家庭类绿卡申请的国家配额上限从目前的7%提高到15%；

★设定九年的过渡期，以确保来自世界其他地区(ROW)的申请人，例如不是来自印度或中国等移民大国的申请人，不会因为目前积压的人会被移到前面而突然面临等待时间的延长。颁布后第一年，30%的EB-2和EB-3绿卡将保留给其它地区申请人；25%将在第二年保留；之后按20%、15%.....逐步递减到5%；

★为目前在美国在绿卡积压中等待的非移民签证持有者提供新的身份——该新身份被称为“提前申请”或“提前调整身份”，允许扩大自由旅行权利，也可以更灵活地更换雇主。大多数持非移民签证的EB-1、EB-2和EB-3申请人都可以使用——前提是这些申请人的 I-140 绿卡申请已获批准或等待两年以上。获得此新身分的受扶养子女将被允许在绿卡申请过程期间保留其受养人合法身分——即使他们的父母受绿卡积压影响，他们也会受到保护；

★对H-1B签证计划进行一系列改革。该法案将要求未来的 H-1B雇主在美国劳工部网站上需向已先向美国人公开发布任何空缺职位；将为劳工部提供额外的权力，以审查、调查和惩罚 H-1B雇主未能按照其请愿书中指定的费率、地点和职业支付或僱用 H-1B工人的行为；为希望担保H-1B员工的雇主制定新的费用；并严格限制“50-50公司”(即拥有超过50名员工、其中超过50%持有H-1B签证的公司)僱用额外的H-1B 员工；

★为美国以外的外国护士创造特殊福利，允许持H-1B等临时签证已在美国者申请就业绿卡，确保护理师能够立即获得绿卡。在法案颁布七年后，对4400个附表A短缺职业(主要是注册护理师)免除年度就业类绿卡上限。该法案还将保护非印度或中国以外的海外申请人，在法案颁布后八年内，为美国境外的其它地区申请人保留所有绿卡的5.75%，优先考虑主申请人的家庭成员以及没有在美国居住或工作过的申请人；

★该法案还增加了中国申请人可获得的绿卡总数：恢复受1992年《中国学生保护法》限制的专门提供给中国申请人每个财政年度1000张绿卡的数量。

影响：目前美国就业类绿卡积压超过一百万份，几乎全部都是印度和中国申请人。而根据每个国家的配额上限，来自欧洲的EB-3绿卡申请人在其申请获得批准后即可立即获得绿卡身分，而同一类别的印度申请人面临84年的等待。鹰法案旨在解决这种严重积压造成的不平衡现象，同时限制对其它地区申请人产生负面影响。

与之前的一些法案不同，鹰法案不会增加每年可获得的绿卡总数，它是逐步取消每个国家的配额上限，特别是大大缓解印度和中国申请人面临的漫长等待期。这样做，它将把积压的部分负担分配给所有其他申请人。该法案包括多项旨在减轻海外申请人额外负担的条款，包括对海外申请者的豁免和保护，以及为在美国等待的人提供额外的灵活性。因为这是两党共识，获得高度支持，相信在本届国会获得通过成为法律的机会非常之高，移民观点将持续关注，并将最新进展及时呈现给国内的同行及移友们。

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