去年美国打工签证H1B中签率创下历史性的新低，仅在15%左右，让很多希望在美国工作的留学生非常头疼。美国移民局所属的美国国土安全部于这周一10月23日，在联邦公报上公布了H-1B签证计划改革方案，有望提高以后H1B的中签率。新的规定发布后，公众将有60天的时间提出意见。最终确定和实施这些变化可能需要数个月的时间。然而，专家们认为，某些条款，如遏制滥用抽签的部分，可能会在2024年下一季度的H-1B美国打工签证配额注册之前得到实施。在新的改革方案中，最受关注的变动之一是H-1B抽签的运作方式。拟议的新流程将解决“一人多抽”的投机现象。也就是说，H-1B申请人无论通过多少渠道试图获得多次抽签机会，在美国工签H-1B的改革方案中，每个申请人都将只得到一次抽签机会。其它对美国工签H1B申请有利的变化：

1、为了鼓励更多企业家来美国创业，新的方案扩充了“雇主”的定义，容许创业企业家自己申请美国打工H-1B签证。到目前为止，除少数例外情况外，持有此类签证的专业人士必须是公司的雇员而非公司所有者。《华尔街日报》说，这一变革如果成功的话，将对硅谷乃至于美国的高科技业产生重大影响，因为在硅谷创办新科技初创公司的许多人都是外国出生人士；

2、该方案还要恢复之前一直实施的“prior deference”的政策。在此政策下，如果申请人以前曾获准在同一工作岗位上工作过，移民局签证官原则上应该批准其H-1B的续签。川普总统上任后取消了这一做法，导致H-1B申请的处理时间和拒签率都急剧上升。如果该政策生效，估计会加快H1B延期的审理并且提供批准率。

3、对美国打工签证H1B工签申请不利的变化：

新的改革法案准备对H-1B资格的“Specialty Occupation”定义进行修改。如果一个普通学位，如工商管理或文科，如果企业提供的职位没有进一步的专业化要求，那么一个职位将不再被视为“Specialty Occupation”。这意味着像市场营销经理这样的职位将更难申请到H1B的签证。

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